(2019) 3 Visn. Nac. akad. prokur. Ukr. 79–94
https://doi.org/10.34285/visnyknapu2019.03.079
Назва статті Правові санкції, примус і відповідальність як гарантії процесуальної самостійності прокурора у досудовому кримінальному провадженні
Автор(и) ОЛЕГ БАУЛІН
кандидат юридичних наук, доцент, старший викладач відділу підготовки прокурорів з процесуального керівництва та криміналістичного забезпечення досудового розслідування інституту спеціальної підготовки Національної академії прокуратури України, м. Київ, Україна, baulin_ov@ukr.net
Скорочена назва журналу (ISSN) Visn. Nac. akad. prokur. Ukr.
Рік 2019
Номер 3
Сторінки [79–94]
Мова Українська
Анотація Останнім часом поширилися факти порушення процесуальної самостійності прокурорів під час здійснення ними процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Усупереч засаді публічності, закріпленій у ст. 25 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), у кримінальному провадженні відкриваються обставини, які заважають прокурору вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Пояснюється це, зокрема, тим, що у правовій теорії проблема забезпечення процесуальної самостійності прокурора у кримінальному провадженні розроблена недостатньо.
Метою статті є висвітлення правових санкцій, примусу і відповідальності як спеціальних засобів забезпечення процесуальної самостійності прокурора на стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Основні результати дослідження полягають у тому, що на підставі аналізу повноважень прокурора з нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, наукових поглядів щодо їх універсального характеру і правової природи процесуальної самостійності суб’єктів правовідносин на стадії досудового розслідування спростовується наукова позиція, що реалізація процесуальної самостійності прокурора під час здійснення ним процесуального керівництва досудовим розслідуванням обмежується лише його ініціативними повноваженнями. У статті надано характеристику правових санкцій, процесуального примусу і юридичної відповідальності як гарантій захисту процесуальної самостійності прокурора на стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні. Висвітлено мету цих гарантій і сутність таких основних методів впливу, як переконання і примус, що застосовуються для забезпечення процесуальної самостійності прокурора під час здійснення ним процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Зазначено, що правова природа примусу у кримінальному провадженні не зводиться лише до актів, дій і заходів, під час яких застосовується фізична сила. Наведено критерії допустимості вживання фізичного впливу під час проведення деяких слідчих (розшукових) дій.
За результатами дослідження запропоновано внести відповідні зміни до КПК України і Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) з метою удосконалення національного законодавства і посилення захисту процесуальної самостійності прокурора на стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Ключові слова процесуальна самостійність прокурора; правові гарантії; процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; досудове кримінальне провадження.
References REFERENCES
List of legal documents
Legislation
1. Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia [The Code of Ukraine on Administrative Offences]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 7 hrudnia 1984 roku № 8073-X. URL: (accessed: 27.02.2019) (in Ukrainian).
2. Konstytutsiia Ukrainy [The Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 28 chervnia 1996 roku № 254к/96-VR. URL: (accessed: 27.02.2019) (in Ukrainian).
3. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [The Criminal Procedure Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 13 kvitnia 2012 roku № 4651-VI. URL: (accessed: 27.02.2019) (in Ukrainian).
4. Pro Natsionalnu politsiiu [On National Police]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 2 lypnia 2015 roku № 580-VIII. URL: (accessed: 27.02.2019) (in Ukrainian).
5. Pro prokuraturu [On Prosecutor’s Office]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 14 zhovtnia 2014 roku № 1697-VII. URL: (accessed: 27.02.2019) (in Ukrainian).
6. Pro sudoustrii i status suddiv [On Judiciary and Status of Judges]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 2 chervnia 2016 roku № 1402-VIII. URL: (accessed: 27.02.2019) (in Ukrainian).
Bibliography
Authored books
7. Alekseev S, Problemy teorii prava: kurs lekcij v 2 t [Problems of the Theory of Law: a lecture course in 2 v] (Sverdlovskij juridicheskij institut 1972) t 1 134–5 (in Russian).
8. Baulin O ta Karpov N, Protsesualna samostiinist i nezalezhnist slidchoho ta yikh pravovi harantii: monohr. [Procedural Self-Determination and Independence of the Investigator and Their Legal Guarantees: monogr.] (NAVS Ukrainy 2001) 232 (in Ukrainian).
9. Dubinskij A, Ispolnenie processual’nyh reshenij sledovatelja: pravovye i organizacionnye problemy [Execution of Procedural Decisions of the Investigator: Legal and Organizational Problems] (Naukova dumka 1984) 163–78 (in Russian).
10. Kornukov V, Mery processual’nogo prinuzhdenija v ugolovnom sudoproizvodstve [Coercive Measures in Criminal Proceeding] (Izdatel’stvo Saratovskogo universiteta 1978) 137 (in Russian).
11. Liash A ta Blahodyr A, Zastosuvannia prymusu pid chas provadzhennia slidchykh dii: navch. posib. [Applying Coercion During Investigative Actions: teach. manual] (Osvita Ukrainy 2010) 190 (in Ukrainian).
12. Loboiko L ta Banchuk O, Kryminalnyi protses: navch. posib. [Criminal Process: teach. manual] (Vaite 2014) 280 (in Ukrainian).
13. Maliarenko V ta Vernydubov I, Prokuror u kryminalnomu sudochynstvi: deiaki problemy ta shliakhy yikh vyrishennia [The Prosecutor in Criminal Proceeding: Some Problems and Ways to Solve Them] (Yurinkom Inter 2001) 240 (in Ukrainian).
14. Sadova T, Obmezhennia prav i svobod u kryminalnomu sudochynstvi Ukrainy ta derzhav anhlo-amerykanskoi pravovoi systemy v konteksti mizhnarodnykh standartiv: monohr. [Restriction of Rights and Freedoms in the Criminal Procedure of Ukraine and the States of the Anglo-American Legal System in the Context of International Standards: monogr.] (Nadvirnianska drukarnia 2011) 177 (in Ukrainian).
15. Tertyshnyk V, Kryminalnyi protses Ukrainy: pidruch. [Criminal Process of Ukraine: textbook] (Alerta 2017) 840 (in Ukrainian).
Dictionaries
16. Bilodid I ta inshi (ed), Slovnyk ukrainskoi movy [Dictionary of the Ukrainian Language] (Naukova dumka 1971) t 2, 550 (in Ukrainian).
17. Yaremenko V ta Slipushko O (comp), Novyi tlumachnyi slovnyk ukrainskoi movy u 4 t [New Explanatory Dictionary of the Ukrainian Language in 4 v] (Akonit 2001) t 3, 927 (in Ukrainian).
Journal articles
18. Rudenko M ta Pivnenko V, ‘Sutnist prokurorskoho protsesualnoho kerivnytstva dosudovym rozsliduvanniam’ [‘The Essence of Prosecutorial Procedural Guidance for Pre-Trial Investigation’] (2013) 2 Visnyk Natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy 36 (in Ukrainian).
19. Sliadnieva K, ‘Samostiinist ta nezminnist yak dyspozytyvni zasady diialnosti prokurora u kryminalnomu provadzhenni’ [‘Autonomy and Immutability as a Dispositive Basis for Prosecutorial Activity’] (2018) 2-1(30) Jurnalul juridic național: teorie și practică Publicație științifico-practică de drept 177 URL: accessed 5 February 2019 (in Ukrainian).
20. Yurchyshyn V, ‘Prokuror yak kerivnyk dosudovoho rozsliduvannia’ [‘Prosecutor as Head of Pre-Trial Investigation’] (2012) 7(142) Advokat 27 (in Ukrainian).
завантажити .PDF